落实建设部标准定额司提编制原则及指导思想

1．贯彻验评离、强化验收、完善手段、程控制编制思想
   本编制关房屋工程施工及验收规范其工程质量检验评定标准合并组新工程质量验收规范体系实际重新建立技术标准体系统房屋工程质量验收、程序质量指标
   验评离：现行验评标准质量检验与质量评定内容现行施工及验收规范施工工艺质量验收内容验评标准质量检验与施工规范质量验收衔接形工程质量验收规范施工及验收规范施工工艺部作企业标准或行业推荐性标准：验评标准评定部主要企业操作工艺水平进行评价作行业推荐性标准社及企业创优评价提供依据
   强化验收：施工规范验收部与验评标准质量检验内容合并起形完整工程质量验收规范作强制性标准建设工程必须完低质量标准施工单位必须达施工质量标准建设单位验收工程质量所必须遵守规定其规定质量指标都必须达强化验收体现(1)强制性标准：(2)设合格质量等级：(3)强化质量指标都必须达规定指标：(4)增加检测项目见验评离、强化验收示意图(图1—1)

 完善手段：往论施工规范验评标准质量指标科检测重视够至评定及验收科数据较少改善质量指标量化修订努力补救面足主要三面着手改进完善材料、设备检测；二改进施工阶段施工试验；三发竣工工程抽测项目减少或避免素干扰主观评价影响工程质量检测基本试验、施工试验竣工工程关安全、使用功能抽检测三部基本试验具定性其质量指标、检测都相应家或行业标准其、程序、设备仪器及员素质都应符合关标准规定其试验定要符合相应标准程序及要求要复演性其数据要比性施工试验施工单位内部质量控制判定质量要注意技术条件试验程序第三见证保证其统性公性竣工抽试验确认施工检测程序、、数据规范性效性保证工程结构安全使功能完善提供数据统施工检测及竣工抽检测程序、、仪器设备等L；
    程控制：根据工程质量特点进行质量管理工程质量验收全程控制基础体现建立程控制各项制度；二基本规定设置控制要求强化向控制合格控制；‘强调施工必须操作依据并提综合施工质量水平考核作质量验收要求；三验收规范本身检验批．、项、部、单位工程验收程控制  
2．管理内容体现贯彻关管理规定精神具体第三章基本规定施工现场管理体系主要施工基本程序、控制重点、管理基本要求等基本规定全部条文都围绕管理提第四章质量验收划第六章验收程序组织等都管理内容利于落实前关工程质量律、规、质量责任制等《华民共建筑》、《建设工程质量管理条例》精神进行落实并考虑参与工程建设建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位责任主体质量责任落实清质量责任等
3．进步明确《建筑工程施工质量验收统标准》及《建筑工程各专业质量验收规范》服务象
   些标准主要服务象施工单位、建设单位及监理单位即施工单位应制订必要措施保证所施工工程质量达《验收规范》规定；建设单位、监理单位要按《验收规范》规定进行验收能随便降低标准《验收规范》施工合同双应共同遵守标准同参与建设工程各应尽责任及政府质量监督解决施工质量纠纷仲裁依据
4．质量验收规范标准水平确定
   标准编制水平确定标准修订重要内容往都全平均先进水平准施工规范验评标准合并基础确定新验收标准水平却—难解决问题新验收标准规定合格质量等级要求能现行施工及验收规范、检验评定标准规定降低验收规范质量指标取消70％合格90％优良允许偏差项目新标准规定各项质量指标必须全部达所必须讲明新验收标准水平虽合格等级其标准提高降低且提高幅度比较新验收标准水平确定全管理先进水平像往规范、标准水平确定全平均先进水平
   、二级企业及管理水平较三级企业要注意管理能达质量要求些企业能完前任务绝部标准水平提高影响建设任务完
5．同象能制订标准减少交叉便于执行质量验收规范修订甚本能实现目标现建筑工程施工质量验收规范系列满足象标准目标．系列14项规范论同修订哪先修订部独立都发交叉都能保证使用
6．质量验收规范支持体系往施工规范、验评标准都独立体系交叉都家标准平行互相立相互支持新质量验收规范工程质量管理产影响其形完整技术标准体系
   （1)《工程建设标准强制性条文》(规范用黑体字注明)其相于际发达家技术规强制性直接涉及建没工程安全、身健康、环境保护公共利益技术要求用规形式规定严恪贯彻庄工程建设工作执行技术规违要受处罚：«条例»适应社主义市场经济要求工程建设标准管理体制推进改革关踺措施种管理体制由于技术规数量相较少重点内容比较突运作起比较灵仅能满足建设市场运行管理需要给工程建设发展、技术进步造障碍我工程建设标准体制改革向际惯例靠拢重要步骤
   同«工程建设标准强制八条文»推贯彻落实《条例>>项重举措期教训告诉我．—定要加强工程建设全程管理．定要工程建设使用程质量、安全隐患消灭萌芽状态«条例»发布建立新建设工程质量监督管理制度做重决定保证工程质量提供律武器业主行进行严格规范：  二建设单位、勘察、设计、施工、监理单位规定质量责任主体并其参与建设程容易现问题重要环节做明确规定依实行责任追究规定施工图设计文件审查制度施工许制度竣工备案制度并规定政府工程质量监督管理建设工程质量、安全环境质量主要目律、规工程建设强制性标准条文依据政府认第三强制性监督主要式基基础、主体结构、环境质量与相关工程建设各责任主体质量行主要内容监督制度：三执行强制性技术标准条文做严格规定执行工程建设强制性技术标准条文违根据违反强制性标准条文所造严重程度规定处罚措施：打破往政府单纯依靠行政手段强化建设工程质量管理概念走行政管理技术规定并重保证建设工程质量道路我社主义市场经济条件解决建设工程程能现各种质量安全问题奠定基础
   (2)《工程建设标准强制性条文》推改革工程建设标准体制迈第步工程建设标准化工程建设实行科管理强化政府宏观调整基础手段确保工程质量安全、促进工程建设技术进步提高工程建设经济效益社效益都重要意义我期计划经济体制约束工程建设技术规虽起作用由于标准体系强制性标准占现行标准总数85％2700项总条目达15万条给