钻孔灌注桩专项方案是由工程项目的设计单位、施工单位或项目管理单位根据工程的具体情况编制的。这个方案是钻孔灌注桩施工过程中的重要技术文件，它详细规定了施工的具体步骤、技术要求、安全措施和质量标准。
具体编制责任通常包括：
设计单位：在设计阶段，设计单位会根据工程需求和地质条件，编制初步的钻孔灌注桩设计方案，包括桩的类型、直径、长度、布置等。
施工单位：在施工准备阶段，施工单位会根据设计方案和施工条件，编制详细的钻孔灌注桩施工方案，包括施工工艺、施工步骤、施工机械、人员配置、质量控制、安全保障等。
项目管理单位：如果项目中有专门的项目管理单位，他们也会参与到钻孔灌注桩专项方案的编制和审核过程中，确保方案的合理性和可行性。
专项方案编制完成后，需要经过相关负责人的审批，并报送项目所在地的建设行政主管部门备案。在施工过程中，所有参与方都需要按照专项方案进行施工，确保工程的安全和质量。同时，专项方案也是施工过程中解决技术问题和处理突发事件的依据。