桩基础专项方案的编制一般由具有相关资质和经验的专业工程技术人员、工程设计单位或专业施工单位负责。具体来说，可以由以下人员或机构进行编制：
土木工程、岩土工程等相关专业的工程师或技术人员。
具有桩基础设计和施工经验的工程设计单位或专业施工单位。
具有桩基础专项设计、咨询和检测能力的专业机构或公司。
监理单位或监理工程师，在监理过程中对桩基础专项方案进行审核和监督。
在编制桩基础专项方案时，需根据具体工程的情况和设计要求，综合考虑地质条件、建筑物荷载、桩基础的类型、施工工艺和材料等因素，制定详细的施工方案和施工措施，确保施工质量和安全。同时，还需遵守相关法规、标准和规范的要求，经过合理论证和审核，最终形成完整的桩基础专项方案，为后续的桩基础施工提供指导和保障。