文章来源：封面新闻记者 罗轩 李玉泉  侵删

“11月底前仍未补交欠缴物业费的人员，将记入欠缴物业费人员名单，所欠缴时间及金额将函告其工作单位，同时推送市（区）纪委监委和组织部。”10月12日，四川达州市住建局出台《关于限期缴纳物业服务费的通知》（简称《通知》）。此举立即引发网民热议，质疑其合理性，并认为住建局是用行政权利干预民事纠纷，涉嫌乱作为。

15日下午，达州市住建局副局长沈明华接受封面新闻记者采访，称住建局作为行业主管部门，有权利管这个事，也应该履行这个职责，同时明确催缴物业费通知主要针对未缴物业费的公职人员。

物业欠费高达3928万 公职人员是主体

“达州现有120家物业公司，157个住宅小区，欠缴物业费高达3928万，收缴率只有42%左右，欠费非常大。”沈明华说，欠缴的原因很多，但很多都是与开发商有关，与物业公司没关系。

“清理出所有欠费名单，发现大部分都是体制内的公职人员，包括教师。很多人特别是公职人员不缴物业费，甚至在社会上形成了一种以不缴物业费为荣的不良风气，这对于其他缴纳了物业费的业主也不公平，属于不道德行为。”

沈明华介绍说，达州市人大连续三年对物业管理进行视察后，都发现了很多问题；相关部门对物业管理的检查也发现一些问题，要求整改。针对这些问题，住建局主动作为，出台了《通知》。

物管没尽到义务 叫我如何缴费

《通知》一出，立即引发网友几乎一边倒的质疑，认为住建部门涉嫌乱作为。

不缴物业费的原因也很多，诸如物业服务不到位、开发商遗留问题未解决等的呢，但也不排除个别存在恶意拖欠。

达州凤翎锦绣小区作为欠缴物业费的主要小区，欠费高达400多万。王某就是该小区一员，对于自己不缴物业费的原因，王某说：“家里飘窗漏水几年，墙体发霉，向物管反映过无数次，现在都没解决。你们首先都没服务到位，我凭什么要缴呢？”

还有网友反映，自己住的小区八九年都没拿到房产证，住建局怎么不督促下开发商快点把房产证给我们办下来呢？怎么不督促物管公司先把服务搞好呢？

管理属分内事 但存在瑕疵

《通知》一出，立即引发网友几乎一边倒的质疑，认为住建部门涉嫌乱作为。针对网友质疑，沈明华认为，住建局作为行业主管部门，有权利管这个事，也是在履行职责。

“国务院《物业管理条例》第四十一条明确规定，业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。第四十二条规定，县级以上人民政府价格主管部门会同同级房地产行政主管部门，应当加强对物业服务收费的监督。”沈明华表示，“我们不仅要管理物业公司的收费，也要管欠缴。”

“这次出《通知》催缴物业费，主要针对未缴物业费的公职人员。只有把这个瓶颈打破了，达州的物业服务水平才能上去，城市竞争力才更强。”沈明华坦承，尽管这个《通知》的出发点和初衷是好的，但是存在瑕疵，没有把相关情况解释清楚。“没想到会引起这么大动静。”

律师：有公权力干预私权力的嫌疑

封面新闻记者就此事采访了四川虹信律师事务所主任周川。周川认为，物管公司与业主的物业服务关系，是一种平等主体间的民事法律服务关系，就是老百姓与老百姓之间的私权力。它的约束主要通过《合同法》《民法通则》等相关法律来约束，作为公权力要介入私权力的话，必须要相关部门来裁定。

作为业主，有缴纳物业费的义务，同样也有按照民事法律的规定来对抗和抗拒，在物业公司违约或未履行好职责的情况下，抗辩自己相应的合同的义务，法律上是不禁止的。

“平等主体的私权力的告诉一般通过诉讼，或者通过双方协商好后进行仲裁，或者向相关行政机关进行投诉、检举、举报，在没有投诉、检举、举报的情况下，公权力是不能介入私权力的。”周川认为，达州市住建局这个《通知》要求业主向物业公司支付物业费，事实上是通过公权力干预了私权力。