来源：北京市应急管理局、北京市住建委
北京市应急管理局官网显示，11月1日，北京市发生 4起事故：3起涉及建筑施工项目，均为高处坠落事故，导致3名工人死亡；1起为南水北调配套工程的施工工地内，一名工人在安装栏杆时不慎坠入加氯间井内，后经抢救无效死亡。
-
11月1日8时许，在位于密云区的一怀柔科学城项目施工工地内， 一名工人在清理物料时不慎从高处坠落 ，后经抢救无效死亡。
-
11月1日15时许，在位于昌平区沙河镇百沙路的一建筑工地内， 一名工人在捆绑钢筋时不慎坠楼身亡 。
-
11月1日16时许，在位于经济技术开发区博兴六路与泰河二街交叉口的一建筑工地内， 一名工人在作业时不慎从高处坠下，后经抢救无效死亡 。
-
11月1日10时许，在位于丰台区的南水北调配套工程的施工工地内， 一名工人在安装栏杆时不慎坠入加氯间井内，后经抢救无效死亡 。
官网截图
11月3日，北京市住建委发布《关于开展施工现场冬季安全生产大检查的通知》。《通知》称，11月1日，北京市建设工程施工现场连续发生生产安全事故，安全生产形势极为严峻。为遏制当前生产安全事故多发势头，确保住建系统安全生产形势平稳可控，市住城乡建设委决定11月2日至11月25日期间立即开展施工现场冬季安全生产大检查。
检查范围：全市所有在施的房屋建筑和市政基础设施工程施工现场。
检查内容：“施工现场冬季安全生产大检查”重点检查施工现场疫情防控常态化措施落实情况、安全生产管理情况及冬季施工管理情况等。
施工现场疫情防控常态化措施落实情况
|
|
序号
|
检查内容
|
|
1
|
常态化精准防控工作体制机制建设情况：是否健全疫情防控组织体系，明确疫情防控工作机构；是否制定疫情防控工作方案和应急预案；是否开展疫情防控应急演练。
|
|
2
|
施工现场封闭式管理情况：施工现场和生活区、办公区的出入口，是否有专人负责对进入人员进行测温、登记，核对人员“北京健康宝”；施工现场主要出入口是否设置智能化体温检测设备；是否做好项目人员出入信息登记记录。
|
|
3
|
施工现场临时隔离区管理情况：施工现场是否设置临时隔离区，厕所、盥洗池、洗浴间是否单独设置；是否建立疫情隔离管理制度。
|
|
4
|
施工现场人员流动管理：是否严格按照《北京市施工现场人员实名制管理办法》，对各单位从业人员进出场进行实名制登记动态管理，实时更新人员动态信息；是否开展风险人员监测预警筛查；中、高风险地区来（返）京人员是否严格落实隔离观察措施，并按照卫生防疫部门要求进行核酸检测筛查。
|
|
5
|
施工现场人员健康监测情况：是否落实人员健康情况日报告制度；出现发热、咳嗽等症状的人员，是否及时送往定点医疗机构检查就诊。
|
|
6
|
智能体温计重点人员日常监测情况：配备智能体温计的项目，是否按照《关于加强建设工程施工现场智能体温计使用工作的通知》要求，督促施工现场食堂工作人员使用智能体温计开展体温日常监测。
|
|
7
|
施工现场食堂食品安全情况：施工现场设置食堂的，是否取得《食品经营许可证》，厨师、配菜、采购、服务、保洁、保安等重点人员是否检做到定期抽样核酸检测；食堂是否保持清洁卫生、空气流通，地面干燥；食饮具是否一人一用一消毒；食品食材的采购是否选择正规渠道购买，尤其是冷链食品采购是否经过有关部门检验检疫合格的产品；施工现场餐食采取统一外购配送的，是否选择正规商家并做好记录确保来源可追溯。
|
|
8
|
“1米线”安全措施落实情况：施工现场食堂排队取餐是否实施“1米线”安全措施，食堂就餐人员的间距是否不小于1米，是否有“面对面”就餐和围桌就餐情况；施工现场召开现场会议的，参会人员间隔距离不少于1米，定时开窗通风。
|
|
9
|
防疫物资常态化储备情况：是否建立物资储备台账；口罩、防护服、一次性手套、酒精、消毒液、智能体温检测设备等是否做到储备充足、随用随调。
|
|
10
|
施工现场突发疫情应对准备情况：施工现场是否制定突发疫情应急预案；项目疫情防控管理人员是否熟练掌握应急处置工作流程，熟悉信息报告渠道。
|
|
11
|
疫情防控宣传引导与培训情况：是否通过专题讲座、线上培训、班前教育等方式，加强对作业人员的防疫政策、健康知识的宣传教育培训；是否通过宣传海报或培训等方式积极引导人员建立良好卫生习惯，倡导勤洗手、常通风、科学佩戴口罩、使用公勺公筷等卫生习惯。
|
|
12
|
生活区设置和管理标准提升情况：是否通过完善生活区管理措施、改善生活区设备设施等，改善从业人员生活环境和居住条件；是否对临时用房进行加固改造提高抗风等级标准。
|
|
13
|
爱国卫生运动三年行动开展情况：是否成立爱国卫生运动专职机构，设置卫生健康管理室，配备专职环境卫生消毒员；是否建立“日消毒、周扫除”制度，按卫生防疫要求安排专职环境卫生消毒专员对宿舍、食堂、淋浴间、卫生间等重点场所开展通风和环境消毒作业，每天不少于2次、每次作用时间不少于30分钟，并填写通风和消毒记录；是否开展除“四害”行动。
|
|
14
|
施工现场生活垃圾分类情况：是否按照《北京市生活垃圾管理条例》有关要求，由建设单位牵头建立生活垃圾日常管理制度，开展生活垃圾分类知识宣传，指定专人负责指导，监督单位和个人进行生活垃圾分类。是否贯彻落实《北京市建筑垃圾处置管理规定》要求，规范建筑垃圾倾倒、堆放、贮存、运输、消纳、利用等处置活动，积极实施建筑垃圾减量化发展、资源化利用、无害化处置。
|
|
15
|
是否对高风险地区来京人员进行筛查；是否组织对高风险地区来京人员进行核酸检测。
|
安全生产管理情况及冬季施工管理情况
|
序号
|
检查内容
|
|
1
|
参建单位项目部安全管理机构设置及安全管理人员配备情况。项目经理、安全管理人员节假日在岗履责情况。
|
|
2
|
安全生产教育培训制度落实及组织项目从业人员进行安全体验式培训教育情况。
|
|
3
|
《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）、《北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》贯彻执行情况，包括“危大工程”专项方案的编审、论证、验收与执行情况。
|
|
4
|
北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控与隐患排查治理双重预控管理平台使用情况。
|
|
5
|
《北京市住房和城乡建设委员会落实<北京城市安全隐患治理三年行动方案（2018年-2020年）>实施方案》、《北京市住房城乡建设领域安全生产专项整治三年行动工作方案》中2020年度建筑施工领域治理内容, 包括临时用电、建筑起重机械安全管理情况。
|
|
6
|
施工现场及毗邻区域内地下管线相关资料移交情况。
|
|
7
|
施工现场楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、高处作业临边的安全防护情况，施工现场防护栏杆、安全防护棚、安全平网、安全立网的设置情况。
|
|
8
|
监理规划与监理安全实施细则的编审情况。
|
|
9
|
“三类人员”和特种作业人员审查与持证上岗情况。
|
|
10
|
生产安全事故应急救援预案制定与组织演练情况。
|
|
11
|
施工现场氧气瓶、乙炔、瓶装液化石油气安全管控情况。
|
|
12
|
施工现场有限空间作业安全情况。
|
|
13
|
施工现场消防安全情况，消防器材配备情况，可燃物存放情况，电动自行车消防安全管理情况，临建彩钢板房燃烧性能等级情况。
|
|
14
|
冬季施工方案编制及落实情况，冬季“扫雪除冰”计划及准备工作情况。
|
|
15
|
扬尘管控情况。
|
文件原文：
北京市住建委关于开展施工现场冬季安全生产大检查的通知
各有关单位：
11月1日，全市建设工程施工现场连续发生3起生产安全事故，安全生产形势极为严峻。为遏制当前生产安全事故多发势头，确保住建系统安全生产形势平稳可控，市住房城乡建设委决定立即开展施工现场冬季安全生产大检查，现将有关要求通知如下：
一、检查范围
全市所有在施的房屋建筑和市政基础设施工程施工现场。
二、检查时间
11月2日至11月25日。
三、检查内容
本次“施工现场冬季安全生产大检查”重点检查施工现场疫情防控常态化措施落实情况、安全生产管理情况及冬季施工管理情况等，各区住建委及各集团公司按照《施工现场疫情常态化防控检查情况记录表》（附近1）及《施工现场安全生产检查情况记录表》（附件2）列出的检查项对施工现场进行逐一打分。
四、检查安排
（一）第一阶段（11月2日至11月9日）为各区住建委及各集团公司全覆盖检查阶段。
各集团公司（包括城建集团、建工集团、中建一局集团、中建二局集团、中建三局集团、中建八局集团、中铁建设集团、中铁建工集团、新兴建设集团、新兴建筑集团）要对本单位及下属二级单位在京施工项目开展全覆盖检查，按照《施工现场疫情常态化防控检查情况记录表》及《施工现场安全生产检查情况记录表》对项目逐一进行打分。各集团公司要每天对检查项目的评分结果进行排名，填写《施工现场冬季安全生产大检查每日报送数据汇总表》（附件3）每天下午16时前报送施工安全处邮箱（shigongchu211@163.com）。
各区住建委要对辖区内施工总承包单位为各集团公司之外的工程项目进行全覆盖检查，按照《施工现场疫情常态化防控检查情况记录表》及《施工现场安全生产检查情况记录表》对项目逐一进行打分。各区住建委要每天对检查项目的评分结果进行排名，填写《施工现场冬季安全生产大检查每日报送数据汇总表》（附件3），每天下午16时前报送市监督总站邮箱（aqjdgls@126.com）。
（二）第二阶段（11月9日至11月15日）为市、区住建委开展差别化抽查阶段。
区住建委根据第一阶段各区住建委及各集团公司的检查和打分情况，对评分排名后20%的项目开展“回头看”检查。
市住建委根据《关于开展2020年下半年北京市建设工程安全质量联合执法检查的通知》的要求，会同区住建委对于复查情况依然较差的项目进行联合执法检查，如发现违法违规行为，将依法上限处理。
（三）第三阶段（11月16日至11月25日）为市、区住建委开展安全专项执法抽查阶段。
市、区住建委根据第一、二阶段检查和项目得分情况，对全市在施项目进行安全专项执法抽查，重点抽查保障性住房及安全质量综合风险分级较高的工程，加大监督执法力度，消除安全隐患。
五、工作要求
（一）各区住建委、各集团公司要高度重视，迅速动员、全面部署本辖区、本单位开展“施工现场冬季安全生产大检查”工作，要进一步制定检查计划，细化检查责任分工，确保此次检查做到“全覆盖、无死角”。
（二）各区住建委、个集团公司要认真对照《施工现场冬季安全生产大检查评分表》中的检查内容，实事求是对项目疫情防控、安全生产和冬季施工管理情况进行打分，力求通过此次检查反映施工现场存在的实际问题，切实消除安全隐患。
（三）对检查中发现的问题，各区住建委、各集团公司要加大对相关企业和负责人的执法及问责力度。市住建委将在11月安全生产例会上对各区住建委及各集团公司“施工现场冬季安全生产大检查”组织开展情况进行讲评，对第二、三阶段复查中发现的问题突出的项目进行全市通报批评，并约谈企业主要负责人。
特此通知
北京市住房和城乡建设委员会
2020年11月2日